Администрация Бобравского сельсовета

Беловский район Курская область

Разделы

Госуслуги
Оценка населением эффективности деятельности руководителей

Доклады, отчеты, обзоры

Отчёт о проведении мониторинга исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей в целях выявления коррупционных рисков за 2019 год

Отчёт

о проведении мониторинга исполнения муниципальными служащими Администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области должностных обязанностей в целях выявления коррупционных рисков за 2019 год

В целях определения сфер деятельности органа местного самоуправления, наиболее подверженных риску коррупции и перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, проведен мониторинг коррупционных рисков в Администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области (далее - Администрация Бобравского сельсовета) за 2019 год.

Мониторинг коррупционных рисков проводился на основании анализа данных, полученных в результате:

- антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за отчетный период;

- анализа жалоб и обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о фактах коррупции в Администрации Бобравского сельсовета;

- итогов анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками;

- итогов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Бобравского сельсовета;

- статистического наблюдения за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Бобравского сельсовета.

1. Итоги проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Бобравского сельсовета Беловского района Курской области за 2019 год

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Бобравского сельсовета Беловского района Курской области осуществляется в соответствии с порядком проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденным постановлением Администрации Бобравского сельсовета от   01.11.2019 г. № 86 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов».

В 2019 году проведена антикоррупционная экспертиза 69 проектов нормативных правовых актов Администрации Бобравского сельсовета и решений Собрания депутатов Бобравского сельоваета, коррупциогенные факты не выявлены.

Но при проверке прокуратурой Беловского района выявлено 2 нормативных правовых акта, содержащих 6 коррупциогенных факторов.

2. Итоги анализа жалоб и обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о фактах коррупции в Администрации Бобравского сельсовета

Гражданам предоставлена возможность подачи жалоб, заявлений о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами в письменной, устной форме (при личном обращении или по телефону), а также электронной форме (через официальный сайт Администрации Бобравского сельсовета  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции».

Прием граждан осуществляется в соответствии, который размещен на информационном стенде Администрации и на официальном сайте.   Все поступившие от граждан жалобы и обращения регистрируются в журналах, в АИС «Обращения граждан» и рассматриваются в установленные законодательством сроки.

В 2019 году в Администрацию Бобравского сельсовета обращений в отношении муниципальных служащих о возможных фактах коррупционной направленности не поступало.

3. Итоги анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками

Проведен анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий.

При проведении анализа должностных инструкций охвачены следующие направления:

– соответствие квалификационным требованиям, уровню и характеру знаний и навыков;

– решение вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

– решение вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

– сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

– порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями;

– показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

– исполнение утвержденного порядка действий муниципального служащего при склонении его к коррупционным правонарушениям.

Проанализировав служебную деятельность указанных муниципальных служащих, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:

- отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, подверженные риску коррупционных проявлений, не зафиксировано;

- факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей, не выявлено;

- необходимость внесения изменений в должностные инструкции муниципальных служащих отсутствует.

В результате анализа должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Бобравского сельсовета выявлены должности муниципальной службы Администрации Бобравского сельсовета, исполнение функций которых предполагает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, управление муниципальным имуществом, осуществление закупок для муниципальных нужд, хранение и распределение материально-технических ресурсов, в связи с чем определен перечень   должностей исполнение которых связано с коррупционными рисками:

- заместитель главы Администрации Бобравского сельсовета;

- специалист 1-го разряда и.о. главного бухгалтера Бобравского сельсовета.

Проанализировав служебную деятельность муниципальных служащих Администрации Бобравского сельсовета за 2019 год, а также обращения граждан в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:

- факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей не выявлено.

4. Итоги проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Бобравского сельсовета

В 2019 году проведено 1 заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих   Администрации Бобравского сельсовета и урегулированию конфликта интересов в Администрации Бобравского сельсовета (далее - Комиссия).

В ходе проведения заседания Комиссии были рассмотрены материал представления прокуратуры Беловского района о нарушении п.10 ч.1 ст.12, ч.1 ст. 15 Федерального закона № 25 –ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.1 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отношении муниципального служащего Бобравского сельсовета –специалиста 1 разряда.

В 2019 году уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации Бобравского сельсовета к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

В 2019 году уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей от муниципальных служащих Администрации Бобравского сельсовета не поступало.

5. Статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Бобравского сельсовета

Правонарушений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами Администрации Бобравского сельсовета, правоохранительными органами в 2019 году не зарегистрировано.

Уголовных дел данной категории в отношении муниципальных служащих Администрации Бобравского сельсовета в 2019 году не зарегистрировано.

Информация о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы Администрации Бобравского сельсовета, исполнение которых связано с риском коррупции

Вероятность риска коррупции существует при исполнении лицами, замещающими должности муниципальной службы Администрации Бобравского сельсовета, отвечающих следующим критериям:

- осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных, кадровых или административно-хозяйственных функций;

- осуществление контрольных и надзорных мероприятий;

- предоставление муниципальных услуг гражданам;

- подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов;

- подготовку и (или) принятие решений, связанных с осуществлением муниципальных закупок;

- подготовку и (или) принятие решений по целевым программам, предусматривающим выделение бюджетных средств.

Предложения по минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков

         В целях повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Бобравского сельсовета, минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков необходимо:

1) руководителям принимать профилактические меры, направленные на недопущение совершения правонарушений со стороны подчиненных   при исполнении ими должностных обязанностей, обеспечивать профессиональное становление, развитие и адаптацию к квалифицированному исполнению должностных обязанностей вновь назначенных муниципальных служащих;

2) придавать гласности каждый установленный факт коррупционного правонарушения, допущенный муниципальным служащим;

3) рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Бобравского сельсовета;

4) принимать меры, направленные на предупреждение нарушений, влекущих признание незаконными решений и действий (бездействия) Администрации Бобравского сельсовета;

5) Рассматривать и принимать действенные меры по обращениям граждан на действия (бездействие) работников органов местного самоуправления;

6) проводить антикоррупционное просвещение муниципальных служащих в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению, повышению уровня правосознания и правовой культуры посредством антикоррупционного консультирования, привлечения к участию в обучающих семинарах;

7) повысить эффективность работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Разместить настоящий отчет на официальном сайте Администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель главы администрации

Бобравского сельсовета

Беловского района Курской области                        Т.С.Полникова

Кто на сайте

Сейчас на сайте 35 гостей и нет пользователей