Администрация Бобравского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОБРАВСКОГОСЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГОРАЙОНА

КУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2016 года№ 54

ОбутвержденииПорядкапринятиярешенийо признаниибезнадежнойквзысканию задолженностипоплатежамвбюджет муниципальногообразования«Бобравский сельсовет»БеловскогорайонаКурской области

Руководствуясьстатьей 47.2 БюджетногокодексаРФ, Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ«Обобщихпринципахорганизацииместного самоуправлениявРоссийскойФедерации», постановлениемПравительстваРФот 06.05.2016 № 393 «Обобщихтребованияхкпорядкупринятиярешенийопризнании безнадежнойквзысканиюзадолженностипоплатежамвбюджетыбюджетной системыРоссийскойФедерации», всоответствиисУставоммуниципального образования«Бобравскийсельсовет»БеловскогорайонаКурскойобласти, АдминистрацияБобравскогосельсоветаБеловскогорайонаКурскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьприлагаемыйПорядокпринятиярешенийопризнании безнадежнойквзысканиюзадолженностипоплатежамвбюджетмуниципального образования«Бобравскийсельсовет»БеловскогорайонаКурскойобласти.
2. Контрользаисполнениемнастоящегопостановлениявозложитьна специалиста 1 разрядаЖигальцевуС.Н.
3. Постановлениевступаетвсилусодняегоподписания и подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Бобравского сельсовета.

ГлаваБобравскогосельсовета

Беловскогорайона                                                                                      А.И. Соборов

Утвержден

Постановлением Администрации

Бобравского сельсовета

Беловского района Курской области

от 06 июля 2016 года № 54

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области (далее - порядок принятия решений) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бобравского сельсовета» Беловского района Курской области.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области

2.Порядок принятия решения должен содержать: основания для принятия администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – администраторы доходов бюджетов) решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, перечень документов, необходимых для принятия такого решения, процедуру и сроки его принятия.

2.1. Признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию в соответствии с настоящим Порядком недоимка и задолженность по пеням и штрафам по неналоговым платежам и сборам (далее именуется задолженность) в случаях:

а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок;

ж) возврат взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Для каждого случая, указанного в пункте 2.1 настоящих Общих требований, должен быть установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию.

При формировании такого перечня обязательному включению в него подлежат:

•справка администратора доходов бюджетов о сумме задолженности по платежам в бюджеты, подлежащей взысканию, составленная по форме, установленной порядком принятия решения.

•документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2.1 настоящих Общих требований, из приведенного ниже перечня.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты:

•документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим;

•документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров);

•судебные решения;

•постановления об окончании исполнительного производства;

•иные документы.

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты принимается на основании решения специально созданной комиссии (далее – Комиссия). Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливаются порядком принятия решения.

3.1. В состав Комиссии помимо сотрудников администратора доходов бюджетов могут входить представители главного администратора доходов бюджетов, финансовых органов.

3.2. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию.

3.3. Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным всеми членами Комиссии.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты оформляется по форме, утвержденной порядком принятия решения, и подписывается руководителем администратора доходов бюджетов.

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности должно содержать следующую информацию:

• полное наименование организации (ФИО физического лица),

• ИНН/ОГРН/КПП,

• наименование платежа, по которому возникла задолженность,

• код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации,

• сумму задолженности по платежам в бюджеты, признанную безнадежной к взысканию,

• сумму задолженности по пеням и штрафам, признанную безнадежной к взысканию в бюджеты,

• дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты. 2.1. В соответствии со статьей 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в местный бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Помимо указанных случаев административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3.Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области

3.1. Наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет подтверждают следующие документы:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

4.Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе

4.1. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет подготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе (далее - комиссия) в течение десяти дней со дня возникновения оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, подтвержденной документами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.

4.2. Порядок деятельности комиссии по поступлению и выбытию активов: дата, время, место проведения и периодичность заседаний комиссии устанавливаются ее председателем. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу комиссии. Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии, участвующих в заседании. На период проведения заседания комиссией из своего состава избирается секретарь. Секретарь ведет и оформляет протокол в течение трех рабочих дней после проведения заседания по форме согласно Приложению №2 к настоящему Порядку.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

4.3. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Беловский район» Курской области безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет муниципального образования «Беловский район» Курской области безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Беловский район» Курской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Беловский район» Курской области безнадежной к взысканию.

4.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет оформляется актом по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в областной бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в местный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

з) подписи членов комиссии.

4.5. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет утверждается Главой Администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области в течение пяти рабочих дней со дня представления данного акта комиссией.

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального

образования «Бобравский сельсовет»

Беловского района Курской области

Справка

Администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, подлежащей взысканию

с. Бобрава                                                                    «___»_______ _____г.

1.______________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________

или ИНН физического лица ______________________________________

3.______________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. _____________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. _______________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, планируемая к признанию безнадежной к взысканию)

и(или)_____________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, планируемая к признанию безнадежной к взысканию в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области)

6. Документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Администрацией Бобравского сельсовета Беловского района Курской областирешения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет»Беловского района Курской области:

- _____________________________________________________________

(документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- ____________________________________________________________

(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

-_____________________________________________________________

(судебные акты)

-_____________________________________________________________

(постановления об окончании исполнительного производства)

- ____________________________________________________________

(иные документы)

Глава Бобравского сельсовета

Беловского района

Курской области                              __________________________

                                                    (подпись)   (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер          __________             _________________

                                                        (подпись)     (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального

образования «Бобравский сельсовет»

Беловского района Курской области

ПРОТОКОЛ (ФОРМА)

заседания комиссии по поступлению и выбытию активов

 

с.Бобрава                                              «___»_______ _____г.

Место проведения:______________________________________________

Состав комиссии:

   -         (Председатель Комиссии)

                                       -           (Член Комиссии);

                                       -           (Член Комиссии);

                                        -           (Член Комиссии);

                                       -           (Член Комиссии).

Основание заседания комиссии: справка Администрации Беловского района Курской области о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, подлежащей взысканию и прилагаемые к ней документов

На заседании присутствует _____члена комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

1. Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Курской области безнадежной к взысканию.

______________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________

или ИНН физического лица ______________________________________

______________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

_____________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

_________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсоветп» Курской области, планируемая к признанию безнадежной к взысканию)

и (или)____________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, планируемая к признанию безнадежной к взысканию в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета» Беловского района Курской области)

Меры, принятые к ее погашению: ___________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области безнадежной к взысканию комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета» Беловского района Курской области безнадежной к взысканию;

или                                          

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета»Беловского района Курской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета»Беловского района Курской области безнадежной к взысканию.

Приложение: __________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:                                   ____________________________

                           (подпись, инициалы)

Члены комиссии:                                   ____________________________

                                         (подпись, инициалы)

                   ____________________________

                                       (подпись, инициалы)

                   ____________________________

                                       (подпись, инициалы)

Секретарь комиссии:       ____________________________

                      (подпись, инициалы)

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального

образования «Бобравского сельсовета»

Беловского района Курской области

(на официальном бланке Администрации Бобравского сельсовета

Беловского района Курской области)

«УТВЕРЖДАЮ»

Глава Администрации Бобравского

сельсовета Беловского района  

Курской области

_________ /____________/

«__» _____________ 20 __ г.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета» Беловского района Курской области (Форма)

Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального района «Беловский район» Курской области, постановлением Администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области от ______________ №____ «Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета» Курской области», справкой Администрации Беловского района Курской области о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета»Беловского района Курской области, подлежащей взысканию от ____________ № ______, Протоколом заседания комиссии по поступлению и выбытию активов от _____________№_____, Администрацией Беловского района Курской области

приято решение:

признать задолженность по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета»Беловского района Курской области безнадежной к взысканию

1.______________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________

или ИНН физического лица ______________________________________

3.______________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. _____________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. _______________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета»Беловского района Курской области, признанная безнадежной к взысканию)

6. _______________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета»Беловского района Курской области)

«________»_____________ _____ год

(дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального образования «Бобравского сельсовета»Беловского района Курской области

Председатель комиссии:                                   ____________________________

                           (подпись, инициалы)

Члены комиссии:                                   ____________________________

                                         (подпись, инициалы)

                   ____________________________

                                       (подпись, инициалы)

                  ____________________________

                                       (подпись, инициалы)

Секретарь комиссии:         ____________________________

                                (подпись, инициалы)