Администрация Бобравского сельсовета

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

БОБРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2017 г. №1/1-РС

Об утверждении регламента работы

Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского  района Курской области шестого созыва

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области Собрание депутатов Бобравского сельсовета Беловского района Курской области решило:

1.Утвердить прилагаемый регламент работы Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского района Курской области шестого созыва.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания депутатов

Бобравского сельсовета Беловского района

Курской области                                                                                        Р.Г. Струкова

Глава Бобравского сельсовета

Беловского района Курской области                                                       А.И.Соборов

Утвержден

Решением Собрания депутатов Бобравского сельсовета

Беловского района Курской области

от 27 сентября 2017 г. № 1/1-РС

«Об утверждении регламента

работы Собрания депутатов Бобравского

сельсовета Беловского   района Курской области»

РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

БОБРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ШЕСТОГО СОЗЫВА

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

1.Настоящий регламент Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского района Курской области (далее - Регламент) устанавливает порядок деятельности Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского района Курской области, основные правила и процедуры его работы.

2.Собрание депутатов Бобравского сельсовета Беловского района является представительным органом Бобравского сельсовета Беловского района Курской области (далее - Собрание депутатов).

3. Собрание депутатов  состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

4.Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов составляет 5 лет.

6.Собрание депутатов обладает собственной компетенцией и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, Уставом Бобравского сельсовета Беловского района Курской области.

7. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 2.

Деятельность Собрания Депутатов основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов.

Статья 3.

Решения Собрания депутатов о принятии Регламента, внесении изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Раздел II ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Статья 4.

1. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях.

2.Заседания Собрания депутатов могут быть очередными и внеочередными.

3.Очередные заседания Собрания депутатов созываются не реже одного раза в три месяца. О времени и месте проведения очередных заседаний Собрания депутатов, вопросах, вносимых на его рассмотрение, Председатель Собрания депутатов сообщает депутатам в письменном виде не позднее, чем за 2 дня до заседания. Информация о проведении заседания с указанием вопросов повестки дня вывешивается на информационных стендах, определенных уставом для опубликования муниципальных правовых актов и(или) размещается на официальном сайте муниципального образования.

4.Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных настоящим пунктом, являются внеочередными.

Статья 5.

1.Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Бобравского сельсовета Беловского района Курской области, по собственной инициативе Председателя Собрания депутатов и (или) по инициативе не менее одной трети депутатов Собрания депутатов, постоянных комиссий Собрания депутатов с указанием вопросов, выносимых на рассмотрение заседания, и кратким обоснованием необходимости созыва заседания.

2.Инициатива о созыве внеочередного заседания передаётся в письменном виде Председателю Собрания депутатов.

Статья 6.

1. Заседания Собрания депутатов начинаются с регистрации депутатов.

2. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.
           3. Депутаты обязаны присутствовать на заседаниях Собрания депутатов.
           4. О невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов по уважительной причине депутат информирует председателя Собрания депутатов, не позднее, чем за 24 часа до начала работы заседания.

Статья 7.

Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний Собрания депутатов устанавливается настоящим Регламентом.

Статья 8.

1.Собрание депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено Главой Бобравского сельсовета Беловского района Курской области, Председателем Собрания депутатов, депутатами.
           2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на этом заседании.
           3. Данные о содержании закрытых заседаний Собрания депутатов не подлежат разглашению и распространению.

Статья 9.

На заседании Собрания депутатов ведется протокол, который подписывается председателем Собрания депутатов и секретарем заседания.

В протоколе заседания указываются:

- наименование Собрания депутатов, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

- число депутатов, избранных в Собрание депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также число присутствующих лиц, не являющихся депутатами Собрания депутатов;

- повестка дня заседания, фамилия, место работы и должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем вносится вопрос на рассмотрение Собрания депутатов;

- фамилии, место работы и должность выступающих в прениях (для лиц, не являющихся депутатами Собрания депутатов, – должности), а также депутатов, внёсших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;

- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных «за», «против», «воздержавшихся»;

- переданные председательствующему на заседаниях письменные предложения и замечания тех депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений.

К протоколу заседания прилагаются тексты решений, докладов и содокладов, данные регистрации депутатов, список отсутствующих на заседании депутатов.

Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня, о прекращении прений, о принятии к сведению справок, информации, сообщений и т. п.) отражаются в тексте протокола заседания.

Статья 10.

Первое заседание созывается не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.
Первое заседание Собрания депутатов нового созыва открывает и ведет Глава Бобравского сельсовета, а в случае его отсутствия старейший по возрасту депутат до избрания Председателя Собрания депутатов.

Повестка дня первого заседания принимается Собранием депутатов путем голосования большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

Статья 11.

На первом заседании принимается Регламент Собрания депутатов, избирается председатель Собрания депутатов,    образуются временные и (или) постоянные комиссии, принимается порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Бобравского сельсовета Беловского района Курской области и иные решения Собрания депутатов.

Статья 12.

           1.Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет Председатель Собрания депутатов, избираемый Собранием депутатов из своего состава.

2. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов.

3.Председатель Собрания депутатов осуществляет полномочия, установленные Уставом Бобравского сельсовета Беловского района Курской области, настоящим Регламентом.

Статья 13.

Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.

Статья 14.

1. Собрание депутатов на срок своих полномочий из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов осуществления контроля за исполнением действующего законодательства Администрацией Бобравского сельсовета Беловского района, предприятиями, учреждениями, организациями в пределах своей компетенции. Задачи и полномочия постоянных комиссий определяется Собранием депутатов при их образовании.

2. Собрание депутатов может образовывать временные комиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяется Собранием депутатов при их образовании.

3.Решения Собрания депутатов по этим вопросам оформляются постановлениями Собрания депутатов.

Статья 15.

Заседания Собрания депутатов предусматривают следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступления в прениях (по содержанию обсуждаемого вопроса, обсуждаемым кандидатурам, при внесении предложений по мотивам голосования), выступления по порядку ведения заседания.

 Статья 16.

1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова, на заседании не должна превышать 20 минут - для доклада, 15 минут - для содоклада и 10 минут - для заключительного слова, для выступления в прениях по мотивам голосования, содержанию обсуждаемого вопроса, обсуждаемым кандидатурам, выступления по порядку ведения заседания - до 5минут.

2. Депутаты вправе задавать вопросы в письменном виде или с места докладчикам, содокладчикам.

3. После рассмотрения повестки дня очередного заседания в разделе "разное" депутаты вправе выступать с сообщениями, справками, информациями до 1 минуты.

4. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить общее время обсуждения по вопросу повестки дня, общее время для вопросов и ответов, продлить время для выступлений.

5. Депутаты выступают с трибуны или рабочих мест.

6. На заседании Собрания депутатов один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

7. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление.

8. Заявления о предоставлении слова могут подаваться в письменном и устном виде.

9. Председатель Собрания депутатов, Глава Бобравского сельсовета Беловского района имеют право получить слово для выступления в любое время.

Статья17

Никто не вправе выступать на заседании Собрания депутатов без разрешения председателя Собрания депутатов. Нарушивший это правило лишается слова. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председатель призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

Статья18

1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо по решению Собрания депутатов, принятому большинством депутатов, присутствующих на заседании.

2. После принятия решения о прекращении прений председатель выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и с согласия Собрания депутатов предоставляет ему слово.

3. Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

 Статья 19

Выступающий на заседании Собрания депутатов не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишен слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Глава III ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 20

По вопросам, отнесенным к полномочиям Собрания депутатов федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Курской области Уставом Бобравского сельсовета Беловского района Курской области, Собрание депутатов принимает решения, постановления и распоряжения.

Статья21

1.Решения принимаются на заседаниях Собрания депутатов открытым (поименным) или тайным голосованием.

2.Открытое (поимённое) голосование производится путем открытой подачи голоса каждым депутатом «за», «против» или «воздержался». Поимённое голосование по кандидатурам не проводится.

Статья 22.

Депутат обязан лично осуществлять своё право на голосование. При голосовании по одному вопросу каждый депутат Собрания депутатов имеет один голос и подаёт его за предложение, против него, воздерживается при голосовании либо отказывается от голосования.

Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

 Статья 23

Для осуществления подсчёта голосов на заседании Собрания депутатов избирается счётная комиссия в количестве не менее трёх депутатов, которая избирает из своего состава председателя и секретаря.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии и оформляются протоколом счётной комиссии.

Статья 24

1.Перед началом открытого (поименного) голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов Собрания депутатов, от числа избранных депутатов, от числа депутатов, присутствующих на заседании, простым или квалифицированным большинством) может быть принято решение.

2.После окончания подсчёта голосов председательствующий на заседании объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

Статья 25

Проведение тайного голосования поручается счётной комиссии. Место голосования и порядок его проведения устанавливается счётной комиссией и объявляется ее председателем.

Бюллетени изготавливаются под контролем счётной комиссии по установленной ею форме и в определённом ею количестве.

Статья 26

1.Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

2.Заполнение бюллетеня проводится депутатом лично.

3.Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

4.Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов.

5.Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц – бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчёте голосов не учитываются.

Статья 27

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счётной комиссии.

Особое мнение члена счётной комиссии по процедуре или результатам тайного голосования оглашается на заседании Собрания депутатов.

По докладу счетной комиссии Собрание депутатов открытым голосованием большинством голосов депутатов, зарегистрировавшихся для участия в заседании, утверждает решением Собрания депутатов протокол тайного голосования.

При нарушении порядка проведения голосования по решению Собрания депутатов проводится повторное голосование.

Статья 28

1.Решение Собрания депутатов о принятии Устава Бобравского сельсовета Беловского района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

2.Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бобравского сельсовета Беловского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского района, если иное не установлено Уставом.

3.Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Бобравского сельсовета Беловского района или при наличии заключения Главы Бобравского сельсовета Беловского района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского района направляется Главе Бобравского сельсовета Беловского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5.Глава Бобравского сельсовета Беловского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Бобравского сельсовета Беловского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов . Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов он подлежит подписанию Главой Бобравского сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.

6.Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.

7.Решения Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области официальному опубликованию, публикуются Главой Бобравского сельсовета Беловского района в 7-дневный срок в газете «Беловские зори» и (или) размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

10. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем размещения их текстов в общедоступных местах на стендах в 10-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающем возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю Бобравского сельсовета Беловского района муниципальных правовых актов определяются решением Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского района.

11.Решения Собрания депутатов в обязательном порядке должны содержать ссылки на соответствующие акты законодательства Российской Федерации, Курской области.

12.Решения Собрания депутатов направляются после подписания в прокуратуру Беловского района, в другие соответствующие органы, руководителям предприятий, организаций, находящимся на территории муниципального образования.

13.Решения Представительного Собрания, принятые с нарушением Регламента, признаются недействительными в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.