АДМИНИСТРАЦИЯ
БОБРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 ноября 2020 г. № 48
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Бобравского сельсовета Беловского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы» (далее – Программа).
- Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.
- Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
- Постановление Администрации от 07. 2018 г. № 54 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2020-2022 годы» признать утратившим силу с 01.01.2021 года.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области в сети Интернет.
Глава Бобравского сельсовета
Беловского района А.И.Соборов
Утверждена
Постановлением администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области от 02.11.2020 г. №48 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2021-2023 годы»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОБРАВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
" РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БОБРАВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»
|
Наименование Программы
|
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2021-2023 годы »
|
|
Основание для разработки Программы
|
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
|
|
Муниципальный
заказчик
|
Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области
|
|
Разработчик программы
|
Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области
|
|
Основные цели Программы
|
- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства
-оптимизация системы поддержки предпринимательства;
- содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Бобравский сельсовет»
- увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет»
|
|
Основные задачи Программы
|
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
2021-2023 годы
|
|
Структура
Программы,
перечень
основных
направлений и
мероприятий
|
Структура Программы:
Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Бобравском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы ».
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.
Раздел IV. Нормативное обеспечение.
Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета.
Приложение № 1.
Приложение № 2.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
|
|
Исполнители программы
|
Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Общий объем финансирования Программы – 1500 рублей:
2021 год – 500 рублей
2022 год – 500 рублей.
2023 год – 500 Рублей
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
-увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства
-сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;
-расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
-увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
-повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
-увеличение доходов бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Бобравского сельсовета.
Администрация Бобравского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.
Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Бобравского сельсовета.
|
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Бобравского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.
По состоянию на 01.01.2020 года на территории Бобравского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:
ООО «Псельское»
К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 3 индивидуальных предпринимателей.
Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.
Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Бобравского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.
На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала;
- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;
- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;
- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели
Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства;
содействие обеспечению занятости населения Бобравского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет».
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 – 2022 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Бюджетные источники:
Программа не предусматривает финансирования.
Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Бобравском сельсовете Беловского района Курской области на 2021-2023 годы ».
|
Источник финансирования
|
Всего
2021-2023г.г.
(тыс. руб.)
|
В том числе по годам (тыс. руб.)
|
|
2021 г.
|
2022 г.
|
2023 г
|
|
Всего,
в том числе:
|
1,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
Местный бюджет
|
1,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
Раздел IV. Нормативное обеспечение
Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.
Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчиком Программы является Администрация Бобравского сельсовета Беловского района.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Бобравского сельсовета Беловского района.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2022 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Бобравского сельсовета.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета
В результате реализации Программы предполагается:
- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;
- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приложение № 1
к постановлению администрации Бобравского сельсовета
«Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2021-2023годы »
Основные мероприятия
по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 - 2022 годы»
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации
Программы
|
Источники
финансирования
|
Срок
исполнения
|
Всего
(руб.)
|
Ответственные за выполнение мероприятия Программы
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
| |
Предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
2021-2023
|
|
|
|
|
Администрация Бобравского сельсовета
|
| |
Передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях
|
|
2021-2023
|
-
|
-
|
|
-
|
Администрация Бобравского сельсовета
|
| |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства:
1)о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2)о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3)о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4)об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства)
|
|
2021-2023
|
|
|
|
|
Администрация Бобравского сельсовета
|
| |
Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций
|
|
2021-2023
|
|
|
|
|
Администрация Бобравского сельсовета
|
|
3
|
Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в поселении в средствах массовой информации
|
|
2021-2023
|
1,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
Администрация Бобравского сельсовета
|
| |
Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства
|
|
2021-2023
|
|
|
|
|
Администрация Бобравского сельсовета
|
Приложение № 2
к постановлению администрации Бобравского сельсовета
«Об утверждении муниципальной программы Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2021-2023годы »
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
Наименование показателей эффективности реализации программы
|
Единица измерения
|
Базовое значение показателя
|
Планируемое значение показателя
а
нируемое значение показателя11
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
Увеличения количества малых и средних предприятий
|
ед.
|
3
|
4
|
4
|
5
|
|
Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса
|
обращение
|
0
|
2
|
2
|
2
|
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:
X тек.
R' = SUM Кn ------- x 100%,
X план.
где:
X план. - плановое значение показателя;
X тек. - текущее значение показателя;
Кn - весовой коэффициент.
При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
|
N
п/п
|
Наименование показателя
|
Значение весового коэффициента
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве
|
0
|
|
2
|
Увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций
|
0
|
|
3
|
Увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микро предприятий, в общем объеме инвестиций по администрации Бобравского сельсовета Беловского района
|
0
|
|
4
|
Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы
|
0
|
|
5
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы
|
0
|
|
6
|
Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших стартовые пособия
(гранты) на создание собственного дела из средств областного бюджета
|
0
|
|
7
|
Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов,
получивших поддержку при реализации мероприятий Программы
|
0
|
|
8
|
Рост среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства
|
0
|
|
9
|
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, не менее 30%
|
0
|
|
10
|
Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и
среднего предпринимательства при реализации мероприятий
Программы, в том числе в сфере народных художественных
промыслов
|
0
|
|
11
|
Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход в
общей сумме налоговых поступлений
|
0
|
|
Итого
|
0
|
При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.
При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.
Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:
R'
R = ----------------- x 100%,
(F тек. / F план.)
где:
R' - показатель результативности;
F план. - плановая сумма финансирования Программы;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату.
При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.
При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.
Имущественная поддержка субъектов МСП