«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет» на 2016-2018 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОБРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2015 года № 123
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет»
Беловского района Курской области
на 2016-2018 годы»
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в целях повышения противопожарной устойчивости на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2016-2018 годы» (далее - Программа) согласно приложению.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию.
Глава Бобравского сельсовета
Беловского района Курской области А.И.Соборов
УТВЕРЖДЕНА:
постановлением администрации
Бобравского сельсовета
от 03.11.2015 г. № 123
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2016-2018 годы»
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2016-2018 годы» |
| Основание для разработки программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - Федеральный закон от 21.12. 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». |
| Муниципальный заказчик программы | Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области |
| Разработчик программы | Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области |
| Основная цель программы | Цели Программы: - создание на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области эффективной системы профилактики пожаров, снижения материального ущерба от них и гибели людей;- реализация первичных мер пожарной безопасности и их - снижение количества пожаров на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области; - вовлечение в предупреждение пожаров предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественные организации; - выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров и гибели людей; - выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения нарушений правил пожарной безопасности по выданным предписаниям Государственного пожарного надзора |
| Основные задачи программы | – обеспечение необходимых условий организационного плана для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, материальных ценностей от пожаров; – сокращение материальных потерь от пожаров; – уменьшение гибели и травмирования людей, спасение материальных ценностей и людей при пожарах; – внедрение современных методов в проведении агитмассовых мероприятий, освещение противопожарной тематики в средствах массовой информации; – оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров; – повышение уровня исполнения первоочередных мер по спасению людей; – формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в быту; – организация деятельности добровольной пожарной дружины в муниципальном образовании «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области; – информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях |
| Сроки реализации программы | 2016-2018 годы.
|
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | Паспорт Программы. Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Сроки реализации Программы Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Раздел 5.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. |
| Исполнители программы | Администрация муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области |
| Объемы и источники финансирования программы | Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет». Объем средств бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, необходимый для финансирования Программы, составляет: всего в 2016-2018 годах – 14,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год – 2,0 тыс. рублей, 2017 год – 5,0 тыс. рублей, 2018 год – 7,0 тыс. рублей. Объём средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозируемый характер и ежегодно уточняется при формировании бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на соответствующий финансовый год. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | – поступательное снижение общего количества пожаров, гибели людей и материальных потерь; – повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; – участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей; – снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации.
|
| Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Согласно статье 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, части 10 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах. В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения (статья 1 Федерального закона № 69-ФЗ). Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Пожары приводят к большому материальному ущербу в экономике и сельскохозяйственном производстве, гибели людей и животных, нарушению жизнедеятельности населения.
Пожарная безопасность тесно взаимосвязана с вопросами чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС России от 08.07.2004 №239 утверждены критерии чрезвычайных ситуаций, к которым относятся и пожары. Проведение работы по предупреждению пожаров следует отнести к работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
К первичным мерам пожарной безопасности относятся:
1. Организация разработки и выполнения целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
2. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарная пропаганда:
- информирование населения о мерах пожарной безопасности, о происшедших пожарах, причинах и условиях, способствующих их возникновению;
- устройство уголков (стендов) пожарной безопасности.
3. Обеспечение соблюдения противопожарных требований при планировке застройки территории муниципального образования и создание условий для вызова противопожарной службы.
4. Обеспечение поселения устойчивой телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
5. Своевременная очистка территории муниципального образования от горючих отходов, мусора и сухой растительности, запрещение устройства свалок на территории поселения.
6. Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилых и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности.
7. Утверждение перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Цели Программы:
Создание на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области эффективной системы профилактики пожаров, снижения материального ущерба от них и гибели людей;
Реализация первичных мер пожарной безопасности и их совершенствование в муниципальном образовании;
Задачи Программы:
– обеспечение необходимых условий организационного плана для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, материальных ценностей от пожаров;
– сокращение материальных потерь от пожаров;
– уменьшение гибели и травмирования людей, спасение материальных ценностей и людей при пожарах;
– внедрение современных методов в проведении агитмассовых мероприятий, освещение противопожарной тематики в средствах массовой информации;
– оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров;
– повышение уровня исполнения первоочередных мер по спасению людей;
– формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в быту;
– организация деятельности добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области;
– информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях.
Для достижения поставленных целей и задач Программа реализуется в 2016–2018 годах. Мероприятия Программы будут выполнены в соответствии со сроками их исполнения. Объём финансирования каждого года будет уточнён по результатам реализации мероприятий предыдущего.
Этапы реализации Программы не предусматриваются, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь этот период.
Наиболее важными мероприятиями по реализации Программы являются снижение пожарной опасности зданий муниципального жилого и нежилого фонда, организация работ по предупреждению и тушению пожаров, гибели и травмирования людей.
Система мероприятий Программы с содержанием, объемами финансирования и исполнителями приведена в приложении.
При выполнении всех мероприятий Программы и осуществлении своевременного финансирования предполагается за этот период достигнуть намеченных целей и задач.
Мероприятия Программы рассчитаны с учетом реализации в условиях ограниченных финансовых средств, поэтому это не повлияет на реализацию основных запланированных мероприятий Программы.
Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2016-2018 годы.
Ресурсное обеспечение Программы
Общие затраты на реализацию Программы составляют тыс.руб.
2016 год –2,0тыс. руб.
2017 год – 5,0 тыс. руб.
2018 год –7,0 тыс. руб.
Финансирование Программы производится из средств бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области.
Объём средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозируемый характер и ежегодно уточняется при формировании бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на соответствующий финансовый год.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет глава Бобравского сельсовета Беловского района Курской области. Управление Программой осуществляется администрацией Бобравского сельсовета Беловского района Курской области.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности реализации Программы.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области от чрезвычайных ситуаций на 2016-2018 годы".
В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Улучшение материальной базы муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
3. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной целевой программе
от 3 ноября 2015 года № 123
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бобравский сельсовет»
Беловского района Курской области на 2016-2018 годы»
Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы
«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования
«Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2016 – 2018 годы»
| № п/п | Наименование мероприятий | Источники финансирования | Срок исполнения | Всего тыс. руб. | Объем финансирования по годам (тыс.руб) | Ответственные за выполнение мероприятия Программы | ||
| 2016 | 2017 | 2018 | ||||||
| 1. | Проведение встреч среди населения по частному жилому сектору | без финансирования | 2016 - 2018 годы | - | - | - | - | Администрация Бобравского сельсовета |
| 2. | Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах и в жилом секторе | Без финансирования
| 2016 - 2018 годы | 3,0 | - | 3,0 | Администрация | |
| 3. | Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности | Без финансирования | 2016 - 2018 годы | 5,0 | - | - | 5,0 | Руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности |
| 4. | Организация выпуска брошюр, памяток, профилактического характера | Местный бюджет | 2016 - 2018 годы | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | Администрация |
|
| Итого по программе: | 14,0 | 2,0 | 5,0 | 7,0 |
| ||